跨境电商进口食物质量监管需加强

近年来，跨境电商入口食物在领导消费者内销回流，冲破境外品牌商歧视性订价等方面的日趋凸显。

　　与此同时，跨境电商进口食物质量安全遭到全社会关注，关系到消费者康健，关乎社会稳定。跨境电商进口食物、化妆品许多从境外市场间接洽购，产物起源繁杂，受主权统领制约、羁系本钱等方面身分的限定，食物平安羁系面对宏大磨练；跨境电商运营主体繁杂，任务尚不明白。

　　别的，跟着我国入口食物商业增加迅猛、环球食安全情势不容乐观、进口食物供应链加倍繁杂、非传统食物平安成绩加倍凸显等身分的影响，我国跨境入口食物平安羁系也将面对更多的挑衅。

　　构建体系，确保平安

　　国度质量监视查验检疫总局进进口食物平安局副局长王洪兵在2016年12月16日于郑州召开的跨境电商查验检疫羁系岑岭服装论坛t.vhao.net上指出，近年来，为有用应答进进口食物平安新挑衅，质检总局依照防备在先、危险治理等准则催促落实各症结的平安任务，构建以三个症结、21项轨制为重要内容的入口食物平安治理体系。

　　一是入口前症结。设立注册治理轨制。输华食物国度和地域进口平安治理体系检察轨制、输华食物随附民间证书轨制、入口商对境外食物临盆企业考核轨制、输华食物事后检疫查验轨制、进口食物精良进口商认定轨制、输华食物进口商及入口商立案治理等轨制，将羁系延伸到境外泉源，对进口方食物平安治理体系周全进级，不相符请求的不克不及进口。

　　二是入口时症结。在港口症结设立了港口检疫查验羁系轨制、输华食物平安危险监测轨制、查验检疫危险预警及快速反应轨制、输华食物查验检疫报告轨制、输华食物进境查验检疫指定港口治理轨制；进口商随附及格证实资料轨制及输华食物及格第三方查验认定机构认定轨制等，防备危险流入境内。

　　三是入口后症结。设立临盆企业食物平安治理体系回顾性检察反省轨制、输华食物进进口商和临盆企业不良记载轨制、输华食物入口商和代理商约谈轨制、输华食物入口和贩卖记载轨制、进口食物召回轨制等，周全完美进口食物追溯体系和质量平安任务穷究轨制，确保“最后一公里”质量平安。

　　明白任务，增强互助

　　事实上，以后跨境电商下的食物平安羁系今朝曾经遭到列国看重，很多发达国度都曾经采用了严厉手腕。比方美国制定了生物反恐法，请求跨境电商经由过程邮寄入口食物必需实行事后传递，荷兰司法则请求跨境电商入口产物必需相符其平安、卫生环保标准。

　　王洪兵先容说，从2015年开始，国度质检总局赴各地调研，听取企业各方的看法，明白羁系准则和请求，赓续晋升跨境电商入口平安的正当性、迷信性、有用性。对付下一步的事情，王洪兵提出了三方面的请求。

　　第一，明白各方任务，作为保证跨境电商入口商食物平安的根基。查验检疫部分将踊跃领导供应链各方树立食物平安任务共担机制，踊跃营建跨境入口食物平安国内共治的新格式。企业的食物平安任务设置装备摆设是羁系轨制计划的重点，该当正当界定平台企业、临盆运营企业、境内物流仓储企业等各方的食物平安任务，健全跨境电商食物平安任务设置装备摆设。

　　第二，实行迷信羁系是保证跨境电商入口商食物平安的症结。查验检疫部分踊跃落实食物平安法等司法法规的请求，鼎力推动入口食物平安治理体系的落地，有用落实食物供应链各方的任务任务。鼎力推动危险治理，周全推广监视抽检，经由过程及格评定取代批批检测，树立跨境电商入口食物平安全程追溯信息化体系，实在保证跨境电商入口食物的质量平安。

　　第三，增强国内共治是确保跨境电商入口食物质量平安的有用道路。质检总局将踊跃和商务部、卫计委、食药监总局等有关部分坚持密切互助，踊跃推动顺应跨境电商成长的食物入口准入前置审批改造立异；质检总局还将自动和重要输华食物国度和地域的食物平安羁系部分互助，明白跨境电商入口食物原产国的民间任务，踊跃提倡推动树立双边、多边等跨境电商入口食物平安国内共治新机制。

　　对于国内共治，这也与2016年12月19日首次提请天下人大常委会审议的《中华人民共和国电子商务法(草案)》中的请求同等，草案设专章对跨境电子商务活动作出规定，称中国勉励增进跨境电子商务成长，推动树立国度之间跨境电子商务交流互助。